El poder de un Partido Político

¿Un Partido Político, podría proyectar, planificar, hacer, construir, diseñar, ejecutar, ordenar, presupuestar, pagar, etc., todos los servicios que demanda un país como México?

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– Entonces, le pregunto a mi compadre y ¿tu que opinas?

– Primero, me dijo, hay que leer lo que dice la Ley General de Partidos Políticos y lo más seguro es que ahí vamos a encontrar la solución.

– ¡Pues a leer!

Así es que nos dimos a la tarea de buscar, cuáles son las obligaciones y derechos que tiene un partido político en México; y de verdad no encontramos ni una sola línea o un solo párrafo en donde se hable de que “ellos, como partido” tengan la facultad de manejar presupuestos y realizar las obras (de todo tipo) que por Constitución, el Gobierno Federal se debe hacer cargo.

LEY GENERAL DE PARTIDOS POLÍTICOS

TEXTO VIGENTE

Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 23 de mayo de 2014

Declaratoria de invalidez de artículos por Sentencia de la SCJN notificada para efectos legales 10-09-2014 y publicada en el DOF 13-08-2015

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos. – Presidencia de la República.

ENRIQUE PEÑA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:

Que el Honorable Congreso de la Unión, se ha servido dirigirme el siguiente

DECRETO

EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:

SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE PARTIDOS POLÍTICOS

Artículo Único. Se expide la Ley General de Partidos Políticos

LEY GENERAL DE PARTIDOS POLÍTICOS

TÍTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I

Disposiciones Preliminares

Artículo 1.

  1. La presente Ley es de orden público y de observancia general en el territorio nacional, y tiene por objeto regular las disposiciones constitucionales aplicables a los partidos políticos nacionales y locales…[..]

 

Artículo 3.

  1. Los partidos políticos son entidades de interés público con personalidad jurídica y patrimonio propios, con registro legal ante el Instituto Nacional Electoral o ante los Organismos Públicos Locales, y tienen como fin promover la participación del pueblo en la vida democrática, contribuir a la integración de los órganos de representación política y, como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso de éstos al ejercicio del poder público…[..]

 

Artículo 25.

  1. Son obligaciones de los partidos políticos:
  2. a) Conducir sus actividades dentro de los cauces legales y ajustar su conducta y la de sus militantes a los principios del Estado democrático, respetando la libre participación política de los demás partidos políticos y los derechos de los ciudadanos;
  3. b) Abstenerse de recurrir a la violencia y a cualquier acto que tenga por objeto o resultado alterar el orden público, perturbar el goce de las garantías o impedir el funcionamiento regular de los órganos de gobierno;
  4. c) Mantener el mínimo de militantes requeridos en las leyes respectivas para su constitución y registro;
  5. d) Ostentar la denominación, emblema y color o colores que tengan registrados, los cuales no podrán ser iguales o semejantes a los utilizados por partidos políticos ya existentes;
  6. e) Cumplir sus normas de afiliación y observar los procedimientos que señalen sus estatutos para la postulación de candidatos;
  7. f) Mantener en funcionamiento efectivo a sus órganos estatutarios;
  8. g) Contar con domicilio social para sus órganos internos;
  9. h) Editar por lo menos una publicación trimestral de divulgación, y otra semestral de carácter teórico;
  10. i) Rechazar toda clase de apoyo económico, político o propagandístico proveniente de extranjeros o de ministros de culto de cualquier religión, así como de las asociaciones y organizaciones religiosas e iglesias y de cualquiera de las personas a las que las leyes prohíban financiar a los partidos políticos;
  11. j) Publicar y difundir en las demarcaciones electorales en que participen, así como en los tiempos que les corresponden en las estaciones de radio y en los canales de televisión, la plataforma electoral que sostendrán en la elección de que se trate;
  12. k) Permitir la práctica de auditorías y verificaciones por los órganos del Instituto facultados para ello, o de los Organismos Públicos Locales cuando se deleguen en éstos las facultades de fiscalización previstas en el artículo 41 de la Constitución para el Instituto, así como entregar la documentación que dichos órganos les requieran respecto a sus ingresos y egresos;
  13. l) Comunicar al Instituto o a los Organismos Públicos Locales, según corresponda, cualquier modificación a sus documentos básicos, dentro de los diez días siguientes a la fecha en que se tome el acuerdo correspondiente por el partido político. Las modificaciones no surtirán efectos hasta que el Consejo General del Instituto declare la procedencia constitucional y legal de las mismas. La resolución deberá dictarse en un plazo que no exceda de 30 días naturales contados a partir de la presentación de la documentación correspondiente, así como los cambios de los integrantes de sus órganos directivos y de su domicilio social, en términos de las disposiciones aplicables;
  14. m) Actuar y conducirse sin ligas de dependencia o subordinación con partidos políticos, personas físicas o morales extranjeras, organismos o entidades internacionales y de ministros de culto de cualquier religión;
  15. n) Aplicar el financiamiento de que dispongan exclusivamente para los fines que les hayan sido entregados;
  16. o) Abstenerse, en su propaganda política o electoral, de cualquier expresión que denigre a las instituciones y a los partidos políticos o que calumnie a las personas;
  17. p) Abstenerse de utilizar símbolos religiosos, así como expresiones, alusiones o fundamentaciones de carácter religioso en su propaganda;
  18. q) Abstenerse de realizar afiliaciones colectivas de ciudadanos;
  19. r) Garantizar la paridad entre los géneros en candidaturas a legisladores federales y locales;
  20. s) Elaborar y entregar los informes de origen y uso de recursos a que se refiere la presente Ley;
  21. t) Cumplir con las obligaciones que la legislación en materia de transparencia y acceso a su información les impone, y
  22. u) Las demás que establezcan las leyes federales o locales aplicables.

¿En qué inciso, se establece que: el partido político puede: concebir, diseñar, calcular, presupuestar, investigar, asesorar, estudiar, dirigir, supervisar, rehabilitar, pagar, corregir y en general, licitar cualquiera planeación o actividad que se encuentre vinculada a una obra pública? ¿carreteras, alumbrado, hospitales, vías de comunicación? ¿En dónde dice eso? Y en dónde dice, que el Gobierno Federal, se la debe pasar solamente mirando permitiendo que solo un partido político se encargue de todo.

Al seguir leyendo la Ley General de los Partidos Políticos, dice en su:

Artículo 26.

  1. Son prerrogativas de los partidos políticos:
  2. a) Tener acceso a radio y televisión en los términos de la Constitución y la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales;
  3. b) Participar, en los términos de esta Ley, del financiamiento público actividades;
  4. c) Gozar del régimen fiscal que se establece en esta Ley y en las leyes de la materia, y
  5. d) Usar las franquicias postales y telegráficas que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones.

 

CAPÍTULO IV

De las Obligaciones de los Partidos Políticos en Materia de Transparencia

Artículo 27.

  1. Las disposiciones del presente Capítulo son de carácter obligatorio para los partidos políticos sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación en materia de transparencia.

 

Artículo 28.

  1. Toda persona tiene derecho a acceder a la información de los partidos políticos de conformidad con las normas previstas en este Capítulo y en la legislación en materia de transparencia y acceso a la información. El organismo autónomo garante en materia de transparencia tendrá competencia para conocer de los asuntos relacionados con el acceso a la información pública y la protección de datos personales en posesión de los partidos políticos.
  2. Las personas accederán a la información de los partidos políticos de manera directa, en los términos que disponga la ley a que se refiere el artículo 6o. constitucional en materia de transparencia.
  3. La legislación de la materia establecerá los órganos, formatos, procedimientos y plazos para desahogar las solicitudes que se presenten sobre la información de los partidos políticos.
  4. Cuando la información solicitada se encuentre disponible públicamente, incluyendo las páginas electrónicas oficiales del Instituto y Organismos Públicos Locales, o del partido político de que se trate, se deberá entregar siempre dicha información notificando al solicitante la forma en que podrá obtenerla.
  5. Cuando la información no se encuentre disponible públicamente, las solicitudes de acceso a la información procederán en forma impresa o en medio electrónico.
  6. Los partidos políticos están obligados a publicar en su página electrónica, como mínimo, la información especificada como obligaciones de transparencia en la ley de la materia.
  7. La información que los partidos políticos proporcionen al Instituto y Organismos Públicos Locales, o que éste genere respecto a los mismos, por regla general deberá ser pública y sólo se podrá reservar por excepción, en los términos que disponga la ley de la materia, y deberá estar a disposición de toda persona a través de la página electrónica del Instituto y Organismos Públicos Locales respectivamente.

 

[…] NOVENO.

Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.

 

México, D.F., a 15 de mayo de 2014. – Sen. Raúl Cervantes Andrade, Presidente.-Dip.

José González Morfín, Presidente.- Sen. Lilia Guadalupe Merodio Reza, Secretaria. – Dip. Ángel Cedillo Hernández, Secretario. -Rúbricas.

“En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a veintidós de mayo del dos mil catorce. – Enrique Peña Nieto. – Rúbrica. – El Secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong. – Rúbrica.

 

Referencia:

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGPP_130815.pdf

Licitaciones de Obra Pública

En México, las dependencias, entidades, organismos descentralizados y en general la Administración Pública en sus diferentes ámbitos de competencia se encuentran obligadas a celebrar procedimientos de licitación para la contratación de obras públicas.

Para tales efectos, cuando la obra pública a ejecutar sea adjudicada con cargo parcial o total al presupuesto federal, salvo particulares excepciones(*), los procedimientos que le den origen será celebrados conforme a la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, normatividad que será el eje del presente documento.

Conforme a la mencionada ley, se define dentro de su ámbito de aplicación toda contratación de obra pública y trabajos cuyo objeto sea concebir, diseñar, calcular, investigar, asesorar, estudiar, dirigir, supervisar, rehabilitar, corregir y en general, cualquiera planeación o actividad que se encuentre vinculada a aquella.

Dicho lo anterior, se establecen tres tipos de procedimientos de contratación, los cuales invariablemente deben asegurar al estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento y demás circunstancias pertinentes…[..]

Referencia: http://www.licitacion-es.com.mx/licitaciones-obra-publica-.html

(*) A esto se referirá el partido en el poder de “particulares excepciones”, cuando se hace escuchar por la radio que “ellos”, el partido, ha realizado todas las obras de beneficio para la población a nivel social, de salud, de seguridad, de abastos, de contaminación, etc., etc.

Podríamos preguntar entonces ¿El Gobierno Federal o la Administración Pública, no hacen nada? Y todo el trabajo ¿lo realiza un partido político? Porque si así es, entonces bien podríamos prescindir de tantas Secretarías, Dependencias, Departamentos, Fiscalías, Delegaciones, etc., que gastan millones de pesos cada mes, para seguir construyendo obras de servicio para el pueblo mexicano. Y resulta ser que todo lo hace un solo partido político.

– ¡Ay, compadre; pero si ya sabes que son diferentes hombres y nombres, pero son las mismas cochinadas y raterías! Y nos tratan como retrasados mentales.

– Tienes razón compadre, contesté, este país entre lilas y lilos, rosas y rosos, violetas y violetos, son una bola de pen…

De su ronco pecho salió una frase – ¡Vamos a formar un partido político, compadre!

Me le quede mirando por unos segundos y repuse.

– Tienes razón, mira, los de las Cámaras, pospusieron para el año 2030 la votación para quitarle la ayuda financiera a los partidos, así ganamos una millonada al año, hacemos como que trabajamos, gritamos puras idioteces, estaremos, eso sí, pegados al grande y le decimos que lo apoyamos en todo, nos ponemos de un color atractivo, invitamos a uno que otro político medio quemado y lo ¡revivimos!, llenamos las calles de propaganda de plástico, para aumentar la contaminación visual y en especie, pintamos bardas, para que parezca la ciudad un garabato, retacamos el radio con anuncios de “libertad, combate a la pobreza, primero los niños y los ancianos, vivienda digna, agua limpia, salud, escuelas, becas, transportes, todo se lo arreglamos”, otra contaminación auditiva. Hay que bombardearlos.

– ¡Pero eso sí!, me dice mi compadre, tenemos que andar bien vestidos, traje y corbata; y no andar causando lástimas como algunos politiqueros, que nos salen con: ¡apenas me alcanza para una chamarra de Milano, menos para la corbata!, pero llegando a su humilde departamento de 7 millones de pesos (precio mediano, por supuesto), sacan su BMW o ya de perdida un Audi, para recorrer su distrito. ¡Que chulada!

– Oye compadre, pues no es mala la idea

– Claro que no, así es que vele pensando en el nombre y el color, ¡es lo primero!

– ¿Cuál, cuál?

– Color: verde champagne, por aquello de los brindis, cócteles y recepciones.

– Y del nombre del partido, le pregunté

– ¿Qué te parece este, me dice: Partido Unificador Mexicano – sus siglas PUM, dejamos un espacio o guión y le agregamos ¡Vale! De valor (monetario), de valentía (nos vale), de vencedor (les damos)… y gritamos: ¡PUM-VALE! ¡PUM-VALE!

– ¡Ay compadre, mejor ya vámonos!

@DrSanchezMejia
Dr. José Luis Sánchez Mejía

 

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9 Comments

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